Quatro principais eixos de oportunidades na indústria de proteção ambiental da China
Em 23 de outubro, foram oficialmente divulgadas as "Recomendações do Comitê Central do Partido Comunista da China para a Formulação do 15º Plano Quinquenal de Desenvolvimento Econômico e Social Nacional" (doravante denominadas "Recomendações"). O documento afirma claramente que a China "acelerará a transição verde abrangente do desenvolvimento econômico e social e construirá uma China Bela", enfatizando que "o desenvolvimento verde é uma característica distintiva da modernização ao estilo chinês". O documento destaca a necessidade de consolidar e praticar o conceito de que "águas cristalinas e montanhas exuberantes são bens inestimáveis", adotar o pico de emissões de carbono e a neutralidade de carbono como força motriz e promover sinergicamente a redução de carbono, o controle da poluição, a expansão ecológica e o crescimento de alta qualidade para consolidar a barreira de segurança ecológica e impulsionar o desenvolvimento verde.
Com foco no avanço da prevenção e do controle da poluição, na otimização dos ecossistemas, na aceleração da construção de um novo sistema energético, na promoção constante da redução das emissões de carbono e no fomento da produção e do estilo de vida sustentáveis, as Recomendações delineiam diretrizes específicas. Combinando políticas e tendências de mercado dos últimos dois anos, Proteção Ambiental O relatório online identifica quatro áreas principais para os profissionais de proteção ambiental explorarem oportunidades nos próximos cinco anos.
I. Reciclagem de Recursos
As Recomendações especificam a necessidade de "melhorar a gestão total dos recursos e o sistema abrangente de conservação, aprimorar a classificação de resíduos e a utilização de recursos e promover o desenvolvimento de um Economia CircularAo converter resíduos em recursos, a indústria da economia circular reduz fundamentalmente a dependência de recursos primários e a poluição ambiental, ao mesmo tempo que impulsiona setores emergentes como reciclagem, remanufatura e design ecológico.
Em 2024, o Conselho de Estado emitiu as "Recomendações sobre a Aceleração da Construção de um Sistema de Reciclagem de Resíduos", exigindo o estabelecimento inicial de um sistema abrangente de reciclagem de resíduos, abrangendo todos os setores e elos, até 2025, com progressos significativos na reciclagem dos principais resíduos. Até 2030, um sistema de reciclagem de resíduos completo, eficiente e padronizado deverá estar concluído, com o valor dos recursos de diversos resíduos plenamente explorado, a proporção de materiais reciclados no fornecimento de matéria-prima ainda maior e a escala e a qualidade da indústria de reciclagem de recursos significativamente aprimoradas, colocando a China entre os líderes mundiais em reciclagem de resíduos.
Para atingir esses objetivos, a China Resource Recycling Group Co., Ltd. (abreviada como "China Resource Recycling") foi fundada em Tianjin em 18 de outubro de 2024, com a missão de construir uma plataforma nacional e funcional para recuperação e reutilização de recursos. Posteriormente, grupos locais de reciclagem de recursos foram intensamente estabelecidos para construir sistemas regionais de reciclagem de recursos em toda a cadeia, acelerando a formação de uma equipe de empresas estatais no setor de reciclagem de recursos. De acordo com a previsão do Presidente da Associação Chinesa de Economia Circular, a China Resource Recycling foi fundada com um orçamento de 150 bilhões de yuans e espera-se que cresça para pelo menos 1 trilhão de yuans no futuro. "Até 2030, o setor de reciclagem de recursos da China deverá atingir cerca de 10 trilhões de yuans, o que, em teoria, oferece um enorme potencial de crescimento."
II. Controle de Poluentes Emergentes
Além de impulsionar ainda mais as campanhas em defesa de céus azuis, águas limpas e solos saudáveis, as Recomendações solicitam especificamente o "fortalecimento da prevenção e do controle de riscos ambientais e o avanço da governança aprofundada de poluentes emergentes". A mudança de foco, de "prestar atenção a" no 14º Plano Quinquenal para "avançar aprofundadamente", reflete uma elevação significativa da atenção nacional ao controle de poluentes emergentes.
Os poluentes emergentes têm origem na produção industrial, no cotidiano e nas atividades agrícolas, e incluem principalmente quatro categorias: poluentes orgânicos persistentes, desreguladores endócrinos, antibióticos e microplásticos. Comparados aos poluentes convencionais, eles não têm recebido a devida atenção. Desde 2022, o controle de poluentes emergentes consta do Relatório de Trabalho do Governo da China por três anos consecutivos. Em maio de 2022, o Gabinete Geral do Conselho de Estado publicou o "Plano de Ação para o Controle de Poluentes Emergentes", que fornece diretrizes abrangentes e sistemáticas para o trabalho relacionado. As "Recomendações do Comitê Central do Partido Comunista da China e do Conselho de Estado sobre a Promoção Abrangente da Construção de uma China Bela" estipulam que os riscos ambientais decorrentes de poluentes emergentes devem ser efetivamente controlados até 2035.
Até 2025, com o estabelecimento inicial de um sistema de levantamento e monitoramento ambiental, o controle de poluentes emergentes em regiões-chave, indústrias e parques industriais típicos será respaldado por dados. Análises da Zhonghuan Zhiyun indicam que, com o aumento das exigências políticas e a maior conscientização ambiental pública, a demanda de mercado por controle de poluentes emergentes manterá um crescimento constante, oferecendo amplo espaço de desenvolvimento para o setor. Estimativas preliminares sugerem que, até 2025, o tamanho do mercado da indústria de controle de poluentes emergentes na China deverá atingir 100 bilhões de yuans, tornando-se um componente importante da economia. Indústria de proteção ambiental.
III Governança de Rios e Lagos
As Recomendações enfatizam a necessidade de "fortalecer a governança sistemática e a proteção ecológica dos principais rios, lagos e reservatórios".
Notavelmente, o segundo e o terceiro lotes da terceira rodada de inspeções ecológicas e ambientais centrais concentraram-se nas bacias dos rios Yangtzé e Amarelo, respectivamente, realizando inspeções abrangentes. O Diretor Executivo Adjunto do Escritório Central de Inspeção Ecológica e Ambiental também afirmou que "as inspeções das bacias hidrográficas dos rios Yangtzé e Amarelo serão incorporadas às inspeções provinciais". Ao abordar questões gerais das bacias e problemas proeminentes em várias províncias e cidades, as inspeções centrais incentivarão os governos locais a retificar os problemas ao longo das margens dos rios.
Em 2025, a publicação das "Opiniões do Gabinete Geral do Comitê Central do Partido Comunista da China e do Gabinete Geral do Conselho de Estado sobre a Promoção Abrangente da Proteção e Governança dos Rios" lançou oficialmente a "governança integrada de bacias hidrográficas". O documento enfatiza a consideração das bacias hidrográficas como a unidade espacial global, coordenando a "governança das quatro águas" (gestão de desastres relacionados a inundações, gestão de recursos hídricos, proteção ecológica da água e melhoria do ambiente aquático), rompendo com as divisões administrativas e reformulando a lógica da governança fluvial. Isso significa uma mudança da governança fragmentada e segmentada para uma governança integrada e coordenada de toda a bacia, impulsionando a retificação unificada e a melhoria da qualidade das atividades relacionadas dentro das bacias hidrográficas.
Refletindo-se no mercado de projetos, o investimento em 12 projetos-chave de governança integrada de bacias hidrográficas atingiu 25 bilhões de yuans somente no primeiro semestre de 2025, abrangendo o norte, leste, centro, sudoeste e noroeste da China, entre outras regiões, e envolvendo os principais rios, seus afluentes e lagos. Isso reflete o forte investimento dos governos locais na governança de bacias hidrográficas no primeiro semestre de 2025. A Associação Chinesa de Empresas de Conservação de Água acredita que o documento mencionado é um anúncio estratégico histórico, pois não apenas esclarece "o que governar", mas também define "como governar".
IV. Redução das Emissões de Carbono
As Recomendações dedicam uma seção específica à "promoção e ao alcance constante do pico de emissões de carbono", enfatizando a necessidade de implementar ainda mais as transformações de conservação de energia e redução de carbono, expandir a abrangência do mercado nacional de comércio de emissões de carbono, estabelecer e aprimorar um sistema de padrões verdes e de baixo carbono e promover o aprimoramento, a conexão e o reconhecimento mútuo de regras e padrões internacionais.
Em 2025, as políticas nacionais inclinaram-se fortemente para o desenvolvimento do mercado de carbono.
Em março, foi publicada a "Reportagem sobre a Promoção da Divulgação Voluntária de Informações sobre Gases de Efeito Estufa pelas Empresas", especificando que um sistema de políticas e normas técnicas para a divulgação voluntária de informações sobre gases de efeito estufa pelas empresas devem ser basicamente estabelecidos até 2027. Até 2030, um modelo de divulgação voluntária alinhado com os padrões internacionais, mutuamente reconhecido e que apoie o desenvolvimento de empresas de alta qualidade deverá ser formado.
Em agosto, foi divulgado o documento "Opiniões do Gabinete Geral do Comitê Central do Partido Comunista da China e do Gabinete Geral do Conselho de Estado sobre a Promoção da Transição Verde e de Baixo Carbono e o Fortalecimento da Construção do Mercado Nacional de Carbono", que exige que o mercado nacional de negociação de emissões de carbono abranja basicamente as principais indústrias emissoras do setor industrial até 2027. Até 2030, um mercado nacional de negociação de emissões de carbono baseado no controle total de cotas e na combinação de alocação gratuita e paga deverá estar basicamente estabelecido, formando um mecanismo de precificação de carbono com efeitos significativos na redução de emissões, regras sólidas e níveis de preços razoáveis.
Na conferência de imprensa regular do Ministério da Ecologia e do Meio Ambiente, em outubro, o Diretor do Departamento de Resposta às Mudanças Climáticas afirmou que as indústrias de siderurgia, cimento e fundição de alumínio concluirão seu primeiro ciclo de conformidade ainda este ano. Enquanto isso, com base em seis metodologias já existentes, incluindo sumidouros de carbono por meio do reflorestamento, 13 novas metodologias, como a geração de energia conectada à rede e a cogeração de calor e energia a partir de biomassa agrícola e florestal pura, estão em consulta pública, marcando um período crítico de rápida expansão para ambos os mercados de negociação de carbono.
Resumo
O período do 15º Plano Quinquenal está se aproximando. Esses cinco anos não serão apenas o primeiro período em que a China fará a transição completa para o sistema de controle dual das emissões totais de carbono e da intensidade de carbono, mas também um período crucial para atingir a meta de estabilização das emissões de carbono. Com a conclusão da meta básica de uma China Bela até 2035 e uma nova meta de contribuição nacionalmente determinada para a estabilização das emissões de carbono e a neutralidade de carbono também estabelecida para 2035, o setor de proteção ambiental deve acompanhar de perto as diretrizes políticas, ajustar as estratégias de desenvolvimento em tempo hábil e responder à evolução do ambiente de mercado.