Resumo das Novas Regras da Política Comercial Global - Novembro de 2025 | Sumário Abrangente dos Ajustes Tarifários Nacionais, Controles de Exportação e Novas Políticas Portuárias e de Transporte Marítimo

I. As Américas

Estados Unidos

A partir de 9 de novembro, os EUA impuseram uma tarifa adicional de 100% (ou seja, dobrando a tarifa original) sobre certos equipamentos portuários fabricados na China, incluindo guindastes de navio para terra, chassis de contêineres e seus componentes. A medida visa enfraquecer a competitividade da China no setor de equipamentos de logística marítima e impacta diretamente as empresas exportadoras chinesas, bem como a cadeia de suprimentos global de equipamentos portuários.

A partir de 1º de novembro, os EUA impuseram uma tarifa de 25% sobre a importação de caminhões médios e pesados ​​e suas peças, além de uma tarifa adicional de 10% sobre a importação de ônibus. Embora a política tenha como alvo principal os membros do USMCA (Acordo Estados Unidos-México-Canadá), suas cláusulas de isenção exigem que as empresas transfiram a produção para a América do Norte, o que leva ao aumento dos custos em toda a cadeia de suprimentos automotiva global.

Em resposta às tarifas relacionadas a caminhões mencionadas anteriormente, os EUA ofereceram um período de isenção de 90 dias: a China e os EUA suspenderam a tarifa adicional de 24% até 10 de novembro, mantendo apenas a tarifa base original de 10%.

Nota de contexto: Um relatório de monitoramento do comércio dos EUA indica que o país utilizará cada vez mais medidas como a "Seção 232" para impor tarifas sobre produtos importados considerados como representando riscos à segurança nacional ou criando dependência industrial.

México e Canadá

No âmbito do USMCA, as quotas tarifárias para produtos têxteis e agrícolas, implementadas em 1º de janeiro de 2025, foram prorrogadas até o final do ano. Contudo, em novembro, a taxa de utilização de algumas quotas já se aproximava do limite máximo. As empresas precisam planejar com antecedência para evitar o aumento dos custos tarifários.

A partir de 4 de novembro, o México implementou uma nova "Especificação Técnica para Equipamentos de Rádio de Baixa Potência", exigindo que quatro categorias de dispositivos de baixa potência (como microfones sem fio e aparelhos auditivos) atendam aos novos padrões. A especificação exclui as faixas de frequência dedicadas a comunicações de emergência e segurança pública, conforme designadas na Tabela Nacional de Alocação de Frequências (NFAT).

Chile

A partir de 25 de outubro, o Chile revogou a isenção de IVA para encomendas com valor inferior a 41 dólares americanos. Compradores de encomendas diretas internacionais com valor entre 0 e 500 dólares americanos são obrigados a pagar antecipadamente um IVA de importação de 19%. A nova regulamentação abrange todas as plataformas de comércio eletrônico, visando combater a evasão fiscal e equilibrar a concorrência entre o comércio eletrônico internacional e o varejo local.

Brasil

Em 10 de junho de 2025, o Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI) do Brasil publicou o Decreto nº INPI/PR15/2025, reconhecendo oficialmente que marcas que não possuam "distintividade intrínseca" podem ser protegidas mediante comprovação de uso que demonstre "distintividade adquirida" ou "significado secundário". A norma entrará em vigor em 28 de novembro de 2025, visando alinhar as práticas de exame de marcas no Brasil aos padrões internacionais.

II. Europa

União Europeia (UE)

O Regulamento (UE) 2025/2083, que entrou em vigor em 20 de outubro, introduziu um mecanismo de isenção baseado num "limiar único de volume" para o Mecanismo de Ajustamento de Carbono nas Fronteiras (CBAM). As importações de bens abrangidos pelo CBAM (como o aço e o alumínio) inferiores a 50 toneladas por ano estão isentas das obrigações de comunicação; contudo, as importações em excesso estão sujeitas a sanções de 300 a 500 euros por tonelada de emissões incorporadas.

Entretanto, a proporção de certificados exigidos para a compra foi reduzida de 80% para 50%, a fim de aliviar a pressão sobre o fluxo de caixa das empresas.

Desde novembro, a UE vem formulando novas regulamentações: empresas chinesas que vendem veículos de nova energia (NEVs) na UE serão obrigadas a divulgar tecnologias essenciais, como tecnologia de baterias e sistemas de controle, e a utilizar mão de obra e componentes locais europeus. A medida visa apoiar a indústria local, mas pode agravar as tensões comerciais entre a China e a UE.

O projeto de lei "Industrial Accelerator Act" propõe que todas as empresas não pertencentes à UE devem obter pelo menos 40% das matérias-primas e dos processos de fabricação de produtos em setores-chave, como baterias e armazenamento de energia, dentro da UE. Caso as empresas se recusem a transferir tecnologia, deverão estabelecer joint ventures com empresas locais da UE, nas quais estas últimas detenham pelo menos 35% das ações.

Porto de Roterdã (Países Baixos) e Porto de Antuérpia (Bélgica)

O Porto de Roterdã implementou um aumento de 6% nas tarifas desde 1º de janeiro, além de introduzir um Índice Ambiental de Navios (ESI) e descontos por fator de carga. Embarcações com altas pontuações no ESI ou com capacidade de carga total são elegíveis para reduções tarifárias.

O Porto de Antuérpia aumentou simultaneamente as tarifas em 2,86%, com foco no apoio ao transporte marítimo ecológico e à transformação digital.

III. Ásia

China

A partir de 8 de novembro, a China implementou um rigoroso sistema de licenciamento de exportação que abrange toda a cadeia industrial de minerais de terras raras, incluindo mineração, fundição e separação, e fabricação de materiais magnéticos. Também introduziu um "mecanismo de limite de 0,1%": produtos estrangeiros que contenham 0,1% ou mais de componentes controlados de origem chinesa exigem uma licença de exportação. Essa medida impacta diretamente as cadeias de suprimentos globais em setores como semicondutores e veículos de novas energias.

Simultaneamente, a política incluiu baterias de lítio e materiais de ânodo de grafite artificial no escopo do controle de exportação. As empresas são obrigadas a marcar os "códigos de item de dupla utilização" ao declararem à alfândega, restringindo as exportações a áreas de tecnologia sensíveis.

Japão e Coreia do Sul

No âmbito do RCEP (Acordo de Parceria Econômica Abrangente Regional), a China, o Japão e a Coreia do Sul continuaram a reduzir as tarifas desde novembro, abrangendo autopeças, produtos agrícolas e outros itens. Por exemplo, as tarifas de exportação do Japão sobre frutas para a China cairão de 8% para 4%, e as tarifas sobre autopeças diminuirão de 10% para 5%.

O Ministério da Estratégia e Finanças da Coreia do Sul decidiu reduzir o escopo das isenções de impostos sobre combustíveis a partir de novembro, ao mesmo tempo que estendeu as medidas de redução de impostos para gasolina, diesel e gás liquefeito de petróleo (GLP butano) até o final de dezembro de 2025.

Índia

A partir de 1º de novembro, a Índia exige que os importadores de módulos solares registrem produtos como vidro temperado de segurança e dispositivos semicondutores fotossensíveis no "Sistema de Monitoramento de Importação de Equipamentos de Energia Renovável", com um período de validade de registro de três meses. A medida visa promover o desenvolvimento da indústria fotovoltaica local, mas pode atrasar a implementação de projetos e aumentar os custos de importação.

Países da ASEAN/Sudeste Asiático

Em 26 de outubro de 2025, Timor-Leste tornou-se oficialmente o 11º Estado-membro da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) durante a Cúpula da ASEAN. Isso marca a entrada da cooperação regional da ASEAN na fase de "membro pleno".

Desde maio, Myanmar implementou reduções tarifárias para 9 estados membros do RCEP e, a partir de novembro, expandirá ainda mais o escopo para produtos eletrônicos e têxteis.

Os Estados Unidos assinaram acordos com a Malásia, a Tailândia e outros países para manter taxas tarifárias de 19% a 20%, concedendo isenções para 1.711 itens tarifários, incluindo semicondutores e produtos agrícolas.

Em relação à automação portuária e às reformas logísticas: o Porto de Jacarta planeja iniciar a transformação da automação de seus terminais de contêineres em novembro, introduzindo um sistema de despacho com inteligência artificial para melhorar a eficiência; o Porto de Haiphong (Vietnã) lançou um plano "Porto Verde", oferecendo descontos nas taxas portuárias para navios que utilizam combustível com baixo teor de enxofre.

O Banco Central do Vietnã emitiu a Circular nº 27/2025. A partir de 1º de novembro de 2025, as transferências internacionais acima de US$ 1.000 e as transferências eletrônicas domésticas acima de 500 milhões de dongs vietnamitas (aproximadamente 135.000 RMB) deverão ser comunicadas ao banco central. Indivíduos que portarem mais de US$ 5.000 em dinheiro ou 300 gramas de ouro e outros objetos de valor ao entrar ou sair do país também deverão declarar voluntariamente à alfândega.

IV. Oriente Médio

Arábia Saudita

A partir de 29 de outubro, a Arábia Saudita exige que todas as mercadorias que chegam aos seus portos marítimos apresentem declarações de manifesto antecipadas por meio da plataforma nacional de janela única FASAH. As rotas marítimas devem declarar com 72 horas de antecedência, sob pena de multas por atraso. A medida visa aprimorar a eficiência do desembaraço aduaneiro e apoiar o desenvolvimento do polo logístico do país, conforme previsto na "Visão 2030".

Política obrigatória de paletização para carga e descarga nos portos: Os portos sauditas implementaram um sistema de paletização para movimentação de cargas em junho, com um período de transição até maio de 2025. A partir de novembro, o uso de paletes para o transporte de carga geral tornou-se totalmente obrigatório, com exceção de cargas a granel, máquinas pesadas e outros itens isentos.

Emirados Árabes Unidos (EAU)

A partir de 1º de novembro, os Emirados Árabes Unidos passaram a cobrar um IVA de 5% sobre encomendas de comércio eletrônico transfronteiriço com valor superior a 150 dirhams (aproximadamente 41 dólares americanos), reduzindo o limite anterior de 1.000 dirhams. A medida visa regulamentar o mercado de comércio eletrônico e aumentar a arrecadação fiscal.

V. África

África do Sul

Como parte da revisão da política comercial, as políticas comerciais da África do Sul foram examinadas pela Organização Mundial do Comércio (OMC) em setembro, que observou que sua tarifa média de Nação Mais Favorecida (NMF) em 2025 é de 13,9%. A África do Sul planeja implementar subsídios à exportação para certos produtos agrícolas (como vinho) a partir de novembro para lidar com a concorrência internacional.

Modernização portuária e cooperação logística: O Porto de Durban lançou um projeto de expansão do terminal de contêineres, com conclusão prevista para 2026. Após a conclusão, sua capacidade de movimentação aumentará em 30%. Enquanto isso, a África do Sul assinou um acordo de cooperação ferroviária de carga com o Porto da Beira (Moçambique) para fortalecer o transporte intermodal ferroviário do Porto da Beira para Joanesburgo.

VI. Oceania

Austrália

A partir de fevereiro de 2026, a Austrália implementará novas regulamentações: os alimentos importados deverão rotular claramente 23 tipos de alérgenos (como nozes e produtos aquáticos). As empresas deverão apresentar planos de conformidade a partir de novembro, caso contrário, poderão ter seus produtos retidos.

VII. Políticas de Transporte Marítimo e Portuárias

Visão geral dos ajustes de taxas das empresas de transporte

A seguir, apresentamos os ajustes de frete e sobretaxas implementados pelas principais companhias de navegação (por exemplo, MSC Mediterranean Shipping Company, Maersk, Hapag-Lloyd, CMA CGM) a partir de novembro de 2025:

Esses ajustes indicam um aumento geral nos custos de frete e riscos maiores na cadeia de suprimentos. As empresas devem monitorar atentamente as mudanças nas tarifas de rotas, os termos dos contratos e as opções de transporte alternativas.