Resumo da Política de Comércio Global

I. Regulamentação Comercial e Ajustes Tarifários das Principais Economias

1. China

Novas medidas de controle de exportação de terras raras: A partir de 1º de dezembro de 2025, serão impostos requisitos de licenciamento de exportação para "produtos fabricados no exterior, mas que contenham terras raras de origem chinesa ou que adotem processos/tecnologias chinesas" (a medida entrará em vigor em fases, por categoria de produto).

Encerramento e operação do Porto de Livre Comércio (FTP) de Hainan: Lançado oficialmente em 18 de dezembro, o projeto implementa o modelo de "abertura da primeira linha, controle da segunda linha e livre circulação dentro da ilha". O número de itens isentos de tarifas aumentará de 1.900 para aproximadamente 6.600 (representando 74%, um aumento de 53 pontos percentuais); a cota de compras isentas de impostos no exterior subirá de 100.000 RMB para 150.000 RMB, sem limite para o número de compras; o número de itens a serem declarados para mercadorias que saem da ilha pela "segunda linha" será reduzido de 105 para 42, diminuindo o tempo de desembaraço aduaneiro em 60%.

Novas regulamentações para exportação de medicamentos: O prazo de validade dos certificados de exportação será estendido para 3 anos, com um limite de tempo de processamento de no máximo 20 dias úteis; produtos intermediários de preparações farmacêuticas podem solicitar certificados de exportação com referência a produtos não listados, sem a necessidade de expandir separadamente o escopo de produção; empresas envolvidas no armazenamento e transporte de medicamentos exportados deverão aceitar inspeções ampliadas.

Serviço de autoatendimento para consulta e impressão de documentos de declaração aduaneira: A partir de 15 de dezembro, o escopo do serviço será expandido para todas as alfândegas diretamente afiliadas em todo o país. As empresas poderão obter, de forma independente, documentos de declaração aduaneira e dados eletrônicos dentro do prazo de retenção por meio do "Balcão Único" da Administração Geral das Alfândegas, sem a necessidade de apresentar solicitações presenciais.

2. Hong Kong, China

Controle de importação e exportação de hidrofluorocarbonos (HFCs): Implementada em 1º de dezembro, a medida exige que os importadores de HFCs controlados solicitem cotas e licenças junto ao Departamento do Meio Ambiente. O objetivo é cumprir as obrigações do Protocolo de Montreal e reduzir gradualmente o uso desses potentes gases de efeito estufa.

3. União Europeia (UE)

Regulamento da UE sobre Florestas Livres de Desflorestação (EUDR): A medida entra em vigor para grandes e médias empresas em 30 de dezembro, exigindo que as cadeias de suprimentos de produtos sejam livres de desmatamento. As commodities abrangidas incluem 7 categorias principais, como gado, cacau, café, óleo de palma, borracha, soja e madeira, bem como produtos derivados como chocolate, móveis e papel para impressão.

Cancelamento da política de isenção de impostos para encomendas de baixo valor: A UE anunciou que, a partir de 2026, a política de isenção de taxas alfandegárias para encomendas de baixo valor, inferiores a €150 (aproximadamente RMB 1.225), será abolida. Todas as encomendas internacionais deverão estar sujeitas a uma taxa alfandegária temporária adicional de cerca de €2. A nova regulamentação será implementada dois anos antes do previsto, e os detalhes específicos serão anunciados em 12 de dezembro.

4. Alemanha

Política de IVA para encomendas internacionais provenientes da China: A partir das 00h00 do dia 24 de novembro de 2025, todas as encomendas de baixo valor provenientes do comércio eletrónico transfronteiriço, importadas da China, independentemente do seu valor, estarão sujeitas a uma taxa de IVA unificada de 23%. A política anterior de "isenção de IVA para bens com valor inferior a 22 €" foi simultaneamente abolida.

5. Estados Unidos

Ajustes tarifários sobre produtos chineses: A partir de 10 de novembro de 2025, a tarifa de 20% anteriormente imposta devido à questão do fentanil será reduzida para 10%, e a implementação da política de "tarifa recíproca" será suspensa até 10 de novembro de 2026; a isenção tarifária prevista na Seção 301 será prorrogada até 10 de novembro de 2026, abrangendo produtos essenciais como equipamentos industriais, veículos elétricos e semicondutores.

Ajustes tarifários sobre mercadorias suíças: As tarifas sobre mercadorias importadas da Suíça serão reduzidas de 39% para 15%, com previsão de entrada em vigor no início de dezembro de 2025.

Ajustes tarifários sobre produtos sul-coreanos: As tarifas da Seção 232 sobre automóveis, autopeças, madeira e produtos de madeira sul-coreanos serão reduzidas para 15%, e algumas tarifas recíprocas (por exemplo, medicamentos genéricos, recursos naturais específicos) serão abolidas.

Novos requisitos de triagem biométrica para entrada e saída: Implementada em 26 de dezembro, a lei exige que todos os cidadãos não americanos (incluindo portadores de green card) se submetam à coleta de dados biométricos ao entrar ou sair do país, com os registros mantidos por até 75 anos.

6. Japão

Revisões de quatro leis de segurança de produtos: A partir de 25 de dezembro de 2025, os vendedores internacionais que atuam em transações internacionais serão incluídos na supervisão pela primeira vez e considerados "importadores designados". Produtos como brinquedos para bebês e mães, eletrodomésticos de 100V a 240V e equipamentos a gás deverão atender a novos requisitos de rotulagem e testes.

Sistema de Representantes Autorizados do Japão (JAR): A partir de 25 de dezembro de 2025, os vendedores internacionais deverão nomear um administrador no Japão (com endereço local e sem antecedentes criminais), aprimorar a documentação de testes de produtos, atualizar os rótulos e enviar um relatório anual de validade do contrato. Os vendedores que não cumprirem essas exigências ficarão impedidos de criar novos ASINs e deverão se preparar com antecedência para evitar a falta de estoque.

Medidas de estímulo econômico: Foi aprovado um pacote econômico abrangente de ¥21,3 trilhões, incluindo ¥11,7 trilhões em investimentos para lidar com a alta dos preços (incluindo a abolição dos impostos provisórios sobre a gasolina por meio de cortes de impostos); também expandirá os investimentos voltados para o crescimento em semicondutores, IA, construção naval e outras áreas.

7. A Rússia e a União Econômica Eurasiática (UEE)

Proibição de exportação de gasolina e óleo combustível pela Rússia: Anunciada em 30 de setembro de 2025, a proibição temporária das exportações de gasolina será prorrogada até 31 de dezembro de 2025, abrangendo todos os exportadores; enquanto isso, as exportações de diesel, óleo combustível marítimo e outros óleos combustíveis também estão proibidas. As medidas restritivas entraram em vigor em 1º de outubro de 2025 e permanecerão em vigor até 31 de dezembro de 2025.

Isenção temporária dos requisitos de rotulagem da UEEA: Válido até 10 de dezembro, permitindo temporariamente a importação por via terrestre de mercadorias do Cazaquistão e do Quirguistão sem rótulos da UEEA (exceto categorias sensíveis como armas, produtos farmacêuticos, alimentos e produtos energéticos). As mercadorias devem ser armazenadas em depósitos temporários designados na Rússia e a complementação dos rótulos e a declaração aduaneira formal devem ser concluídas até 27 de dezembro.

Outras medidas: A partir de 1º de dezembro de 2025, a Rússia coletará dados biométricos de cidadãos estrangeiros que entrarem no país em todos os postos de controle de fronteira que possuírem capacidade técnica.

II. Alterações na Política Tarifária Global

1. Região da Ásia-Pacífico

Novas regras da Tailândia sobre Certificados de Origem (CO):A lista de produtos de alto risco foi ampliada de 49 para 65 categorias, abrangendo 224 códigos tarifários do Sistema Harmonizado (SH) (6 dígitos), com vigência a partir de 15 de novembro de 2025. O Departamento de Comércio Exterior da Tailândia (DFT) tornou-se a única autoridade emissora de Certificados de Origem Não Preferenciais (NPCO), medida implementada em 1º de dezembro de 2025, revogando os direitos de emissão da Câmara de Comércio Tailandesa (TCC) e da Federação das Indústrias Tailandesas (FTI). Os produtos exportados para os Estados Unidos devem apresentar um Conteúdo de Valor Regional Tailandês (RVC) mínimo de 40% e comprovar "transformação substancial".

Política revista do Vietname sobre a redução das taxas de IVA:Uma redução de 2% no IVA (de 10% para 8%) é aplicada a determinados bens e serviços originalmente sujeitos à taxa de 10%, com novas adições incluindo produtos pré-fabricados não metálicos, carvão, derivados de petróleo refinados, produtos químicos e bens e serviços de tecnologia da informação. O período de vigência da política foi prorrogado até 31 de dezembro de 2026.

Imposição de imposto de exportação de ouro na Indonésia:A partir de 2026, o ouro exportado da Indonésia estará sujeito a imposto de exportação, com taxas que variam de 7% a 15%. Especificamente, produtos processados, como barras de ouro, serão tributados em 12,5% a 15%, enquanto as exportações de ouro bruto incorrerão em uma taxa de 10% a 15%.

Políticas relevantes de Singapura:Incentivos de longo prazo, como concessões de taxas portuárias sob a responsabilidade da Autoridade Marítima e Portuária de Singapura (MPA), estão em vigor desde 2025 e foram prorrogados até 2027. Novas regras para as Permissões de Reentrada de Residentes Permanentes (RP) de Singapura entraram em vigor em 1º de dezembro: Residentes Permanentes no exterior devem solicitar a restauração de seu status dentro de 180 dias após a perda de suas permissões válidas; caso contrário, poderão perder seu status de RP.

2. Região das Américas

México:As tarifas de importação sobre trigo, farinha de trigo, sulfato de amônio (fertilizante) e outros produtos foram suspensas ao longo de 2025 para conter a inflação, e a medida permanecerá em vigor até 31 de dezembro de 2025.

Argentina:Cancelamento temporário das tarifas de exportação sobre aço, alumínio e seus derivados até 31 de dezembro de 2025, aplicável aos países que impõem uma tarifa de importação de pelo menos 45% sobre esses produtos.

Camarões:A partir de 31 de dezembro de 2025, as exportações de cacau para a Europa deverão cumprir sete requisitos do Regulamento da UE sobre o Desmatamento (EUDR), incluindo os direitos de uso da terra. Proteção Ambientale direitos trabalhistas, para garantir a conformidade com os padrões internacionais de sustentabilidade.

Granada:A Lei de Emendas às Pescas de 2025 foi aprovada em 19 de novembro, introduzindo novas regulamentações sobre a supervisão de mamíferos marinhos, monitoramento de dados e sistemas de observadores. As violações são puníveis com multa máxima de EC$ 100.000 ou 12 meses de prisão. A medida visa atender aos padrões da Lei de Proteção de Mamíferos Marinhos dos EUA e restaurar a elegibilidade para exportação de pescado.

3. África e Oriente Médio

Nigéria:O limite de isenção de impostos para o comércio eletrônico transfronteiriço foi aumentado de NGN 50.000 (aproximadamente RMB 242) para USD 300, com um limite de uma transação por pessoa por trimestre, a partir de dezembro.

África do Sul:Prorrogação do Subsídio Orçamentário de Carbono (que permite às empresas elegíveis deduzir parte das suas despesas relacionadas com a redução das emissões de carbono no cálculo do rendimento tributável) até 31 de dezembro de 2025.

Egito: Novas normas de segurança para luminárias foram implementadas obrigatoriamente pelo Decreto Ministerial nº 245/2025, que adota a norma ES 7825 (equivalente à IEC 60598-1:2024). Os produtos de iluminação devem atender aos requisitos de tensão, testes de segurança e outros, com um período de transição de 12 meses.

Tanzânia:Implementou-se um sistema obrigatório de registro de marcas para mercadorias importadas em 1º de dezembro. Todas as marcas de produtos que entram no mercado devem ser registradas na Comissão de Concorrência Leal; mercadorias não registradas podem sofrer atrasos no desembaraço aduaneiro ou correr o risco de serem devolvidas.

Arábia Saudita:A política de isenção de penalidades relativas ao IVA permanece válida até 31 de dezembro de 2025. Os vendedores transfronteiriços que cumprirem as obrigações fiscais durante o período de isenção serão automaticamente isentos de penalidades (desde que o valor principal do imposto seja pago na íntegra).

4. Oceania

Revisão conjunta entre Austrália e Nova Zelândia das normas para produtos que economizam água:Em novembro de 2025, foram emitidas em conjunto duas importantes alterações à norma AS/NZS 6400:2016, especificando os requisitos de classificação e rotulagem, bem como os padrões mínimos de eficiência hídrica para produtos economizadores de água. As normas revisadas aplicam-se a sete categorias principais, incluindo chuveiros, torneiras, controladores de fluxo, acessórios para vasos sanitários, acessórios para urinóis, máquinas de lavar louça e máquinas de lavar roupa.

5. Alterações nas políticas portuárias e de transporte marítimo

MSC:Aumento integral das tarifas de frete dos portos do Extremo Oriente para o Norte da Europa, o Mediterrâneo, o Mar Negro e outras regiões a partir de 1º de dezembro de 2025. As tarifas para contêineres de 20 pés e 40 pés nas rotas do Norte da Europa foram elevadas para USD 1.860 e USD 3.100, respectivamente, enquanto as das rotas do Mar Negro subiram para USD 2.850 e USD 3.900, respectivamente.

CMA CGM:Aumentamos as tarifas FAK (Frete de Todos os Tipos) do Extremo Oriente para o Mediterrâneo e Norte da África de 1º a 14 de dezembro de 2025, com uma tarifa máxima de USD 6.300 por contêiner de 40 pés.

Maersk:Está previsto o lançamento de uma Taxa de Congestionamento no Destino (CFD) para mercadorias enviadas do Oriente Médio e Extremo Oriente para o Porto da Beira, em Moçambique, a partir de 25 de dezembro. A partir de 1º de dezembro, será cobrada uma nova "Taxa de Inspeção e Escaneamento de Importação" de 25 euros por contêiner no Terminal de Contêineres Sul de Constança, na Romênia.

Hapag-Lloyd: Aumento das tarifas FAK entre o Extremo Oriente e a Europa a partir de 1º de dezembro de 2025, aplicáveis ​​a contêineres secos de 20 e 40 pés e contêineres refrigerados (incluindo high cubes) para transporte de carga.

Conclusão

Na perspectiva da dinâmica da política comercial global em dezembro, a proteção de recursos estratégicos, o desenvolvimento verde e sustentável e a supervisão reforçada do cumprimento das normas tornaram-se tendências predominantes. Sejam os controles de exportação de terras raras da China, o Regulamento da UE sobre Florestas Livres de Desmatamento (EUDR) ou os ajustes de diversos países à tributação do comércio eletrônico transfronteiriço e ao acesso ao mercado, as empresas enfrentam requisitos de conformidade mais rigorosos. Recomenda-se que as empresas relevantes acompanhem de perto os detalhes da implementação das políticas, ajustem prontamente suas estruturas de cadeia de suprimentos, certificações de produtos e planejamento tributário de acordo com seus cenários de negócios e se adaptem proativamente às mudanças no ambiente comercial global para garantir o desenvolvimento estável e saudável das operações transfronteiriças.