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Os EUA podem abandonar completamente a neutralidade de carbono; iniciativas domésticas de carbono zero estão a todo vapor.

2025-08-12

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Sendo o maior emissor cumulativo de gases de efeito estufa do mundo, os Estados Unidos planejam deixar de considerar a "neutralidade de carbono" como uma meta nacional.

No final de julho, o Departamento de Energia dos EUA divulgou um "Relatório de Reavaliação sobre os Impactos Climáticos", que questionava os modelos climáticos, os danos dos gases de efeito estufa e a frequência de eventos climáticos extremos sob uma perspectiva científica. O relatório argumentava que as questões climáticas podem ter pouca relação com as emissões de gases de efeito estufa, ou pelo menos que não há evidências de uma correlação entre os dois. Quase simultaneamente, os EUA Proteção Ambiental A Agência de Proteção Ambiental (EPA) anunciou que revogará formalmente a conclusão administrativa de 2009 de que "os gases de efeito estufa representam uma ameaça à saúde humana". Especialistas analisam que essa revogação significa que, legalmente, o governo dos EUA não será mais obrigado a restringir as emissões de carbono no futuro.

Em janeiro deste ano, o presidente dos EUA assinou uma ordem executiva anunciando a retirada dos Estados Unidos do Acordo de Paris sobre mudanças climáticas. Em resposta, as Nações Unidas declararam que, atualmente, no âmbito do Acordo de Paris, os esforços coletivos têm apresentado resultados iniciais, mas que, para melhor enfrentar as mudanças climáticas, precisamos avançar mais e mais rapidamente juntos. O Secretário-Geral da ONU ainda acredita que cidades, estados e empresas nos Estados Unidos, assim como em outros países, continuarão a trabalhar por um crescimento econômico resiliente e de baixo carbono, que criará empregos de alta qualidade e mercados prósperos no século XXI.

O termo "neutralidade de carbono" foi inicialmente usado para descrever o estado em que a quantidade de dióxido de carbono absorvida por uma planta durante sua vida é igual à quantidade que ela libera. Posteriormente, evoluiu para um conceito importante defendido por diversos países para proteger o meio ambiente e alcançar o desenvolvimento sustentável. Em 2003, o ator americano Leonardo DiCaprio pagou para plantar árvores no México a fim de compensar o dióxido de carbono que gerava, declarando-se o primeiro cidadão neutro em carbono dos Estados Unidos. Em 2006, "neutralidade de carbono" tornou-se a palavra do ano. Em 2015, esse conceito foi reapresentado pela União Europeia, visando combater as mudanças climáticas por meio da cooperação global. Em 2020, a China anunciou oficialmente as metas de "pico de carbono até 2030" e "neutralidade de carbono até 2060" (conhecidas como metas de "carbono duplo").

Atualmente, a neutralidade de carbono refere-se principalmente à situação em que empresas, países ou indivíduos compensam suas próprias emissões de dióxido de carbono por meio de diversos métodos, dentro de um determinado período, para atingir "emissões zero" de dióxido de carbono. Os métodos incluem reflorestamento, tecnologias de captura e armazenamento de carbono (CCS), além de conservação de energia, redução de emissões e ajustes industriais.

Ao contrário dos Estados Unidos, a União Europeia apoia firmemente a "neutralidade de carbono" e implementará integralmente o Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira (CBAM) – conhecido no setor como "tarifa de carbono" – em 2026. Este mecanismo imporá tarifas sobre bens importados com base no seu teor de carbono, reduzindo continuamente as licenças de emissão de carbono internas para manter preços elevados do carbono. Inicialmente, aplicar-se-á às importações de bens específicos com elevada intensidade de carbono e a alguns materiais precursores, com o objetivo final de abranger todos os setores incluídos no Sistema de Comércio de Emissões (SCE) da UE até 2030. A UE declarou que esta política visa reduzir as emissões de gases com efeito de estufa, conter o risco de fuga de carbono na UE e equilibrar os custos de carbono incorridos dentro e fora da UE.

Na China, 2025 marca o quinto aniversário da proposta das metas de "carbono duplo" do país. Na coletiva de imprensa sobre o tema "Conclusão de Alta Qualidade do 14º Plano Quinquenal", realizada em 9 de julho, autoridades competentes declararam que a China lidera o desenvolvimento verde global, promove a prosperidade comum entre os países e salvaguarda a equidade e a justiça no mundo por meio de ações concretas. Desde o início do 14º Plano Quinquenal, a China tem cumprido firmemente seus compromissos de "carbono duplo": o consumo de energia por unidade de PIB caiu 11,6% cumulativamente em quatro anos, o que equivale a uma redução de 1,1 bilhão de toneladas nas emissões de dióxido de carbono. Isso demonstra plenamente a responsabilidade de uma grande potência.

Recentemente, vários departamentos do Conselho de Estado divulgaram o trabalho para o segundo semestre do ano. Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (NDRC) declarou que irá "promover o desenvolvimento verde e de baixo carbono através da transformação abrangente do controle duplo das emissões de carbono e acelerar o estabelecimento de um novo mecanismo para a transformação abrangente do controle duplo do consumo de energia para o controle duplo das emissões de carbono".

Entretanto, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (NDRC) e outros dois departamentos emitiram conjuntamente o "Aviso sobre a Implementação da Construção de Parques de Carbono Zero", com o objetivo de apoiar regiões qualificadas a assumirem a liderança na construção de diversos parques de carbono zero, aprimorando gradualmente o planejamento e o projeto, os equipamentos técnicos, os modelos de negócios e os padrões de gestão relevantes, e promovendo a transformação de vários parques em áreas de baixo e zero carbono de forma planejada e faseada. Especialistas acreditam que os parques são plataformas importantes para o desenvolvimento econômico industrial e a geração de empregos, além de serem importantes fontes de consumo de energia e emissões de carbono. A construção de parques de carbono zero e a exploração de caminhos para que os parques reduzam as emissões e aumentem a eficiência são de grande importância para a promoção do desenvolvimento de alta qualidade.

Conforme analisado pelo setor, não haverá mais uma "justiça climática" unificada globalmente, e o futuro verde da China deve ser definido e concretizado por ela mesma. "Enquanto os EUA podem optar por não reduzir as emissões, a China não pode se dar ao luxo de ficar parada."